Por Adrián Chavarría Espinosa /
- Comunidades de siete municipios se quieren independizar, según el diputado Francisco Cortés Lugo.
Se espera que a partir de este martes 14 de abril acudan ante el Congreso del Estado de México los representantes de al menos siete comunidades, que tienen el propósito de constituirse como nuevos municipios, tras deslindarse de los que actualmente pertenecen.
El diputado Román Francisco Cortés Lugo, presidente de la Comisión de Límites Territoriales ya aprobó la radicación de las solicitudes de San Pablo de las Salinas, en Tultitlán; San Francisco Tlalcilalcalpan, en Almoloya de Juárez y Zinacantepec; Santa Catarina Ayotzingo, en Chalco; Teacalco, en Temascalapa, Tecámac, Axapusco, Teotihuacán y San Martín de las Pirámides; Ciudad Lago, en Nezahualcóyotl, Ecatepec y Texcoco; Atzingo, en Ocuilan; y Santiago Yeché, en Jocotitlán.
Ahora corresponderá a esas comisión comprobar el cumplimiento de los requisitos fijados en la Ley Reglamentaria del Artículo 61 de la Constitución Política del Estado de México, entre ellos tener una población mayor de 60 mil habitantes, o menor cuando los centros de población compartan un pasado histórico y cultural común, o tengan una demarcación territorial que conforme una unidad geográfica continua, o por causas políticas, sociales, económicas administrativas que ya no respondan a las necesidades de asociación en vecindad con el municipio al que pertenecen.
De igual forma, deben tener los recursos económicos suficientes para cubrir las erogaciones de la administración pública municipal; que el centro de población señalado como cabecera municipal tenga los inmuebles e instalaciones necesarios para el funcionamiento de los servicios públicos municipales, y los centros de población que lo integren, cuando sean varios, estén debidamente comunicados.
Debe recordarse que desde 2003 en el Estado de México no se ha creado un nuevo Ayuntamiento, cuando en esa ocasión se autorizó la fundación de Santa María Tonanitla, para así totalizar 125 municipios, si bien se puede considerar como una alta cifra es muy distante de la fragmentación territorial de entidades como Oaxaca, donde existen 570.
Precisamente el caso de Tonanitla, que ya era municipio en el siglo XIX, establece que constituir uno nuevo no necesariamente resulta ser un acto de justicia territorial, más bien es un acto administrativo donde se generan consecuencias políticas como reparto de participaciones, creación de aparato público, definición de límites y, en particular, poder y la administración de recursos públicos, que regularmente no son muchos pero generan intereses particulares.
En un breve análisis de las actuales condiciones de esas zonas que pretenden ser autónomos, tenemos que en el caso de Atzingo, hoy gobernado por Juan Gordillo Abundis de Movimiento Ciudadano, Ocuilan perdería territorio y, potencialmente, base social y recaudatoria.
En San Francisco Tlalcilalcalpan, Almoloya de Juárez, encabezado por Adolfo Jonathan Solís Gómez del PVEM, le representaría cortar una porción del mapa de un ayuntamiento recién reconfigurado políticamente, pero se desconoce quién ganaría con la separación.
Respecto a San Pablo de las Salinas, Tultitlán, presidido por Ana María Castro Fernández de Morena, no es una comunidad pequeña pidiendo agua, sino una zona con peso demográfico y urbano, integrante de un corredor metropolitano con problemas de movilidad, seguridad y agua, problemáticas que no reconocen fronteras municipales.
Acerca de Santa Catarina Ayotzingo, Chalco, donde la alcaldesa es Abigail Sánchez Martínez de Morena, existen presiones por crecimiento y servicios, que demandan decisiones sobre obra pública y expansión urbana, es decir es más un tema de urbanismo.
En el caso de Santiago Yeché, Jocotitlán, gobernado por Leilani Aylin López González de Morena, y los demandantes quieren autonomía para resolver rezagos, y si bien esta independencia puede mejorar gestión local, más no crea milagros presupuestales.
Un caso más “geopolítico” es el de Teacalco porque implica a cinco municipios: Tecámac, de Rosa Yolanda Wong Romero (Morena), Temascalapa, de Alan Martínez Cervantes (Morena); Axapusco, de Melitón Cid García (PT); Teotihuacán, de Mario Paredes de la Torre (PRI); y San Martín de las Pirámides, de José Vicente Meneses Benítez (Morena).
En este tablero multipartidista existe una situación difícil ya que cada parte territorial supone presupuesto el cual representa poder, mismo que cada actual municipio perdería.
Respecto de Ciudad Lago involucra a tres municipios todos gobernados por Morena: Nezahualcóyotl, encabezado por Adolfo Cerqueda Rebollo; Ecatepec, gobernado por Azucena Cisneros Coss: y Texcoco, liderado por Nazario Gutiérrez Martínez.
En esta región metropolitana existe una contradicción: la comunidad puede ganar representación local, el sistema puede ganar otra burocracia y la región puede seguir con los mismos problemas, aunque con el agravante de generar más burocracia para solucionarlos.
En fin, son muchas las variables para cada uno de los casos y si bien lo mejor sería analizar, revisar y resolver casi con una precisión de alta cirugía, ya que los resultados finales deben generar los menores conflictos posibles y, en caso de autorizarse algún nuevo Ayuntamiento, debe estar debidamente fundamentado para que sea políticamente aceptado y cuente con todo el respaldo de las autoridades estatales y federales para su óptima operación.
