<\/p>\n
La C\u00e1mara de Diputados aprob\u00f3 por mayor\u00eda calificada de 370 votos, dictamen que elimina el fuero Constitucional para todos los servidores p\u00fablicos, incluido el Presidente de la Rep\u00fablica, quienes podr\u00e1n ser imputados penalmente durante el tiempo de su encargo ante la comisi\u00f3n de un delito.<\/p>\n
El dictamen que reforma los art\u00edculos 17, 61, 74, 108, 110, 111, 112 y 114 de la Carta Magna, adem\u00e1s establece que el Presidente de la Rep\u00fablica tambi\u00e9n podr\u00e1 ser sujeto de juicio pol\u00edtico y que la acusaci\u00f3n respectiva que haga la C\u00e1mara de Diputados ante la de Senadores, requerir\u00e1 de la mayor\u00eda calificada.<\/p>\n
Con estas reformas, se se\u00f1ala que de igual manera, se podr\u00e1 imputar penalmente a gobernadores, diputados locales, presidentes municipales, regidores y alcaldes, magistrados de los Tribunales Superiores de Justicia de las entidades federativas, miembros de los Consejos de las Judicaturas Locales, concejales. En todos casos se observar\u00e1n los principios de derechos y garant\u00edas procesales que la Constituci\u00f3n establece a toda persona.<\/p>\n
Cabe destacar que la Carta Magna ya se\u00f1alaba que se pod\u00eda proceder penalmente contra los diputados y senadores al Congreso de la Uni\u00f3n, los ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Naci\u00f3n, los magistrados de la Sala Superior del Tribunal Electoral, los consejeros de la Judicatura Federal, los secretarios de Despacho, el Fiscal General de la Rep\u00fablica, as\u00ed como el consejero Presidente y los consejeros del Instituto Nacional Electoral.<\/p>\n
Se precisa que nadie podr\u00e1 ser sancionado con pena privativa de libertad por las conductas que atenten contra el honor de las personas, tales como difamaci\u00f3n, calumnia e injuria.<\/p>\n
El documento enviado al Senado de la Rep\u00fablica para sus efectos constitucionales, elimina tambi\u00e9n la Declaraci\u00f3n de Procedencia, que quita la facultad a la C\u00e1mara de Diputados de determinar si ha o no lugar a proceder penalmente en contra de los servidores p\u00fablicos que hubiesen incurrido en alg\u00fan delito, es decir, de retirar o no el fuero.<\/p>\n
De igual manera, plantea que las Constituciones estatales no deber\u00e1n establecer prerrogativas o tratos procesales especiales a los servidores p\u00fablicos de las entidades y municipios, cuando incurran en cualquier tipo de responsabilidad o en la probable comisi\u00f3n de delitos.<\/p>\n
En el caso de que un Juez determine la vinculaci\u00f3n a proceso a alguno de los servidores p\u00fablicos, se le podr\u00e1 imponer cualesquiera de las medidas cautelares que se\u00f1ale el C\u00f3digo Nacional de Procedimientos Penales, salvo la prisi\u00f3n preventiva y la suspensi\u00f3n temporal en el ejercicio del cargo, hasta en tanto no se dicte sentencia condenatoria o bien termine el periodo para el cual fue electo o nombrado.<\/p>\n
Tambi\u00e9n se estipula que si la sentencia fuera condenatoria y se trate de un delito cometido durante el ejercicio de su cargo, no se conceder\u00e1 a la persona privada de su libertad la gracia del indulto.<\/p>\n
Se establece que \u201cla responsabilidad por delitos cometidos durante el tiempo del encargo por cualquier servidor p\u00fablico, ser\u00e1 exigible de acuerdo con los plazos de prescripci\u00f3n consignados en la Ley penal, que nunca ser\u00e1n inferiores a tres a\u00f1os\u201d.<\/p>\n
Destaca la necesidad de erradicar la posibilidad de que un servidor p\u00fablico se valga del fuero, como figura institucional, para emplearlo como un escudo ante pr\u00e1cticas de corrupci\u00f3n o de conductas delictivas.<\/p>\n
Actualmente, el fuero se percibe como un privilegio que se encuentra impl\u00edcito en determinados cargos p\u00fablicos a favor de sus respectivos titulares e impide que ciertos funcionarios sean procesados penalmente.<\/p>\n
Para este dictamen se analizaron 32 iniciativas que abarcan propuestas de los grupos parlamentarios del PAN, PRI, PRD, MC, PES, PVEM, Morena, NA, de diputados sin partido, de tres congresos de los estados, una iniciativa ciudadana \u2013conocida como Gobierno sin privilegios-y adem\u00e1s de un oficio de un sector de la ciudadan\u00eda que se pronunci\u00f3 sobre el tema.<\/p>\n
Conforme a diversos datos, desde 2003 exist\u00edan 356 solicitudes de juicio pol\u00edtico examinadas por la Subcomisi\u00f3n de Examen Previo de la C\u00e1mara de Diputados. En contraste, de 45 solicitudes de declaraci\u00f3n de procedencia que esta instituci\u00f3n legislativa recibi\u00f3 en ese mismo lapso y que fueron ratificadas, solo cuatro culminaron en desafuero.<\/p>\n
Relata que en la historia, la C\u00e1mara de Diputados ha desahogado muy poco juicio de procedencia. Hay siete casos en los que se ha llevado a cabo y se ha logrado retirar la inmunidad de los servidores p\u00fablicos. De estos siete casos, solamente tres han enfrentado su proceso penal.<\/p>\n
El documento precisa que para salvaguardar las opiniones que manifiesten los legisladores en el desempe\u00f1o de su encargo, se mantendr\u00e1 intacto el primer p\u00e1rrafo del art\u00edculo 61, de tal forma que los legisladores del Congreso de la Uni\u00f3n, mantienen una garant\u00eda Constitucional que les permita ejercer su funci\u00f3n con independencia y con autonom\u00eda; no obstante, se suprime el segundo p\u00e1rrafo, sobre la referencia al fuero Constitucional.<\/p>\n
Tambi\u00e9n se asegura la inviolabilidad de los recintos, pero se da pie a la acci\u00f3n de la justicia ante la comisi\u00f3n de delitos, principalmente cuando se trate de conductas antisociales que lastimen de manera profunda, irreparable o extensa al tejido social de la naci\u00f3n.<\/p>\n
En el documento se suprime que el Presidente de la Rep\u00fablica, durante el tiempo de su encargo, s\u00f3lo podr\u00e1 ser acusado por traici\u00f3n a la patria y delitos graves del orden com\u00fan.<\/p>\n
En ning\u00fan caso, se impedir\u00e1 el ejercicio de funciones y facultades inherentes a la deliberaci\u00f3n o voto en los \u00f3rganos colegiados del poder p\u00fablico al que pertenezca el servidor p\u00fablico imputado o acusado.<\/p>\n
En demandas de orden civil o cualquier otra distinta a la materia penal que se entable en contra de los servidores p\u00fablicos, se observar\u00e1n, los procedimientos correspondientes, es decir, trata de igual forma a todos.<\/p>\n
Al fundamentar el dictamen, el diputado Daniel Ordo\u00f1ez Hern\u00e1ndez (PRD) se\u00f1al\u00f3 que el fuero que debi\u00f3 usarse como instrumento de protecci\u00f3n de la independencia del Poder Legislativo, qued\u00f3 a consideraci\u00f3n de las necesidades pol\u00edticas y negociaciones entre bloques parlamentarios y grupos gobernantes.<\/p>\n
Detall\u00f3 que en m\u00e1s de una ocasi\u00f3n, con la pruebas en la mano, se solicit\u00f3 el desafuero de algunos legisladores y servidores p\u00fablicos para que respondieran por se\u00f1alamientos diversos que iban desde actos de corrupci\u00f3n hasta la vinculaci\u00f3n con el crimen organizado, pero el fuero termin\u00f3 como un instrumento de protecci\u00f3n de actos indebidos que los mismos usaban para evitar ser consignados por faltas administrativas, hasta por delitos del fuero com\u00fan y del orden federal.<\/p>\n
Subray\u00f3 que el abuso del fuero es una de los elementos que contribuyen a la p\u00e9sima imagen que la sociedad mexicana tiene de los legisladores y servidores p\u00fablicos. \u201cPara muchos habitantes, el fuero es una especie de patente de corso de la clase pol\u00edtica\u201d, indic\u00f3.<\/p>\n
\u201cLa aprobaci\u00f3n de este conjunto de reformas no es el puerto de llegada, sino el punto de partida de un proceso mucho m\u00e1s amplio que busca que la vida p\u00fablica en M\u00e9xico tenga \u00e9tica y honor\u201d, refiri\u00f3 el legislador.<\/p>\n
Explic\u00f3 que a partir de la aprobaci\u00f3n de este dictamen pasar\u00e1 por el proceso parlamentario en el Senado y en los Congresos estatales, una vez entrando en vigor; \u201cen este pa\u00eds no habr\u00e1 quien m\u00e1s se escude de tener una figura para no ser aprehendido por las autoridades en caso de que cometan un il\u00edcito\u201d.<\/p>\n
En representaci\u00f3n del PES, el diputado Jos\u00e9 Alfredo Ferreiro Velazco se pronunci\u00f3 a favor. \u201cEste d\u00eda M\u00e9xico ser\u00e1 diferente. Hoy la C\u00e1mara de Diputados no ser\u00e1 refugio de los delincuentes de cuello blanco, sino de la libertad de expresi\u00f3n\u201d.<\/p>\n
Mencion\u00f3 que es un d\u00eda hist\u00f3rico para el pa\u00eds, pues la la justicia se aplicar\u00e1 en igualdad, desde el Presidente de la Rep\u00fablica hasta el \u00faltimo funcionario. \u201cNadie se podr\u00e1 escudar en su fuero y nunca m\u00e1s podr\u00e1n charolear\u201d.<\/p>\n
El diputado de Nueva Alianza, Luis Alfredo Valles Mendoza, se\u00f1al\u00f3 que con esta reforma se erradica la posibilidad de que un servidor p\u00fablico se valga del fuero para usarlo como un escudo o en pr\u00e1cticas o conductas delictivas.<\/p>\n
Record\u00f3 que el fuero se instituy\u00f3 para proteger a quienes opinaban distinto. \u201cLamentablemente su uso se desvirtu\u00f3 y se convirti\u00f3 en sin\u00f3nimo de impunidad. Con esta reformas, a\u00f1adi\u00f3, se conducir\u00e1 al pa\u00eds por un camino de legalidad y, con ello, recuperar la confianza de la ciudadan\u00eda en las instituciones y los servidores p\u00fablicos\u201d.<\/p>\n
En su turno, el legislador Macedonio Salom\u00f3n Tamez Guajardo (MC) sostuvo que el fuero es una instituci\u00f3n obsoleta. \u201cVergonzosamente, la clase pol\u00edtica ha abusado de ella, en conjunto con otros privilegios que ofenden y lastiman a la sociedad\u201d.<\/p>\n
El diputado pidi\u00f3 ir m\u00e1s all\u00e1 y que al tiempo de aprobar esta reforma, los legisladores se comprometan a aplicar la ley, a partir de que entre en vigor y se juzgue, procese y sancione a los funcionarios que se corrompen y afectan los intereses del pueblo; asimismo, demand\u00f3 que todos los privilegios como sobresueldos, bonos, seguros de gastos m\u00e9dicos y de vida, y pensiones, se eliminen.<\/p>\n
Por el PVEM, la diputada Lorena Corona Vald\u00e9s explic\u00f3 que con estos cambios normativos desaparece el fuero, prevalece el principio de presunci\u00f3n de inocencia del que goza todo ciudadano mexicano, se favorece la igualdad jur\u00eddica de los servidores p\u00fablicos y se hace sujeto a juicio pol\u00edtico al Presidente de la Rep\u00fablica.<\/p>\n
\u201cEs incre\u00edble que se haya desvirtuado la naturaleza del fuero con la reforma de 1982, ya que pas\u00f3 de ser una figura que velaba por el libre debate parlamentario a un fuero que gozaban los titulares de los Poderes de la Uni\u00f3n en el nivel federal y local, e inclusive servidores p\u00fablicos de segundo orden\u201d.<\/p>\n
El diputado Virgilio Caballero Pedraza (Morena) consider\u00f3 que con este dictamen se pone un alto a la protecci\u00f3n de quienes han abusado de un puesto para malversar los fondos p\u00fablicos desde hace d\u00e9cadas.<\/p>\n
\u201cEs menester que el Poder Legislativo se d\u00e9 a la tarea de fortalecer el sistema penal y que el Senado de la Rep\u00fablica haga lo que le corresponde y los cargos que a\u00fan est\u00e1n a la discusi\u00f3n, sujetos en los acuerdos pol\u00edticos, tales como la Fiscal\u00eda General y los nombramientos que se requieren para que el Sistema Nacional Anticorrupci\u00f3n opere verdaderamente a plenitud\u201d.<\/p>\n
El perredista Francisco Mart\u00ednez Neri expres\u00f3 su respaldo al dictamen, porque elimina el fuero a todos los servidores p\u00fablicos, incluido el Presidente la Rep\u00fablica. \u201cDebo advertir que el dictamen es la consecuencia de una lucha hist\u00f3rica de millones de mexicanos que piden justicia sin cortapisas ni privilegios\u201d.<\/p>\n
\u201cEste es un d\u00eda hist\u00f3rico en la larga lucha por combatir la corrupci\u00f3n y la impunidad. Por ello, le decimos al pueblo de M\u00e9xico: Hoy, con la eliminaci\u00f3n del fuero, hemos cumplido con su mandato\u201d.<\/p>\n
En su turno, el legislador panista, Jos\u00e9 Hern\u00e1n Cort\u00e9s Berumen, apunt\u00f3 que cuando se iniciaba alg\u00fan procedimiento en la C\u00e1mara de Diputados era pr\u00e1cticamente una l\u00ednea defensiva de contenci\u00f3n, en donde no se permit\u00eda desaforar a alguien para que fuera sujeto de una justicia penal.<\/p>\n
Pidi\u00f3 que estas reformas no sean una simulaci\u00f3n, sino una realidad, porque M\u00e9xico necesita que verdaderamente todos los funcionarios p\u00fablicos rindan cuentas de cara a sus propias acciones.<\/p>\n
El diputado priista Braulio Mario Guerra Urbiola manifest\u00f3 que no debe existir ning\u00fan otro privilegio en este pa\u00eds, m\u00e1s que el de ser mexicanos, por lo que el juicio de procedencia y el fuero son una discordancia.<\/p>\n
\u201cCon la aprobaci\u00f3n de estas modificaciones, se avanza en el combate a la corrupci\u00f3n a pasos agigantados\u201d, consider\u00f3 el legislador.<\/p>\n
Al fijar su postura, el diputado Jos\u00e9 Refugio Sandoval Rodr\u00edguez (PVEM) se\u00f1al\u00f3 que ya no habr\u00e1 prerrogativas ni tratos especiales para los servidores p\u00fablicos que cometan cualquier tipo de delito y se incluye al Presidente de la Rep\u00fablica como sujeto de juicio pol\u00edtico.<\/p>\n
\u201cEsto da un mensaje directo a la naci\u00f3n de que nadie debe estar por encima de la ley; marca un parteaguas para demostrar que vamos por una verdadera justicia, con el fin de terminar con privilegios, combatir la corrupci\u00f3n e impedir que un acto delictivo se escude bajo el manto del fuero\u201d.<\/p>\n
Jes\u00fas Emiliano \u00c1lvarez L\u00f3pez, diputado de Morena, expres\u00f3 que este tema representa una de las demandas ciudadanas m\u00e1s leg\u00edtimas, ya que si existe inmunidad, la corrupci\u00f3n seguir\u00e1, porque los delitos que no se castigan tienden a repetirse. \u201cMantener el fuero no abona en nada a aumentar la confianza ciudadana en las instituciones de justicia. Con este dictamen, se pondr\u00e1 fin a la impunidad que rige sobre la clase pol\u00edtica mexicana\u201d.<\/p>\n
De MC, el diputado V\u00edctor Manuel S\u00e1nchez Orozco subray\u00f3 que M\u00e9xico est\u00e1 sumido en la peor crisis de credibilidad en sus instituciones. Por eso, dijo, \u201choy se asume la responsabilidad de atender esta demanda de la sociedad\u201d. Llam\u00f3 al Senado de la Rep\u00fablica y a los congresos locales para aprobar la reforma y se acaben los privilegios, haya justicia para todos, y que los corruptos no sigan blindados y vayan a la c\u00e1rcel.<\/p>\n
El diputado Agust\u00edn Basave Ben\u00edtez (PRD) afirm\u00f3 que se vive un momento hist\u00f3rico con la aprobaci\u00f3n de esta reforma; sin embargo, pidi\u00f3 tomar con cautela estas reformas, pues \u201cfalta que el Senado y los congresos estatales la aprueben. Por ello, debemos vigilar que esta reforma efectivamente se culmine y se pueda avanzar\u201d.<\/p>\n
En lo particular, se aprobaron los art\u00edculos 17 y 112 -con 349 votos en pro y uno en contra-, en t\u00e9rminos del dictamen, toda vez que las reservas fueron retiradas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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